《聚焦部门、镇（街道）重点工作》系列报道之一

风疾扬帆正当时 魅力古城展新姿

——古城街道推进重点项目建设纪实

作者：李萍娟  来源：临海新闻网  时间：2017年08月11日

　　编者按：东海潮涌，那是一首裂变发展的奋进之歌；灵江浪奔，那是一组赶超跨越的激越之音。为了让千年古城新辉煌的“临海梦”照进现实，我市各部门、各镇(街道)围绕着市委、市政府的中心工作，迸发时不我待的工作热情，发扬奋勇争先的工作作风，开创热火朝天的工作局面，成绩喜人，精神感人。从今天开始，《括苍周刊》推出《聚焦部门、镇(街道)重点工作》系列报道，旨在进一步营造氛围、凝聚力量、鼓舞士气，为了早日实现千年古城新辉煌而共同奋斗、砥砺前行！

　　八月的临城，绿意盎然，项目建设热潮处处涌动。

　　旧村改造工程、拆建安置房工程、城区污水主管线工程、河道治理工程……在“百大项目、百团攻坚”的号角声中，古城街道一大批重点项目顺利推进，项目建设如惊世华章，诠释着工程项目的速度与激情。

　　作为市中心城区的主战场，古城街道项目数量多、工作任务重。为抓进度计划的落实，古城街道抓好时间节点的衔接，念好“加压、鼓劲、提速”六字诀，集中精力实现项目开花结果。

　　行走于古城街道各个重点项目建设现场，记者深切感受到的是古城蓬勃跳动的发展脉搏。

　　建设工地上，机器轰鸣，工程车、运料车来回穿梭，搅拌机、升降机运转不停，建设者们昼夜施工，铁锹洋镐挥舞忙……拔地而起的城建项目，如火如荼的工业项目，风生水起的服务业项目，一个个重点工程和重大项目如同马力十足的引擎，为古城街道打造新的增长不断集聚强大的力量源泉。

　　发力：全力以赴抓项目

　　没有项目，就没有发展。抓好项目建设是经济发展的基础、是社会发展的助推器。

　　今年以来，古城街道牢固树立“项目首位”理念，抓项目促投资，稳步推进重点项目建设，在全市第一次、第二次重点项目巡查中分别排名综合板块第二名、第一名。今年该街道共有非工业性项目83个，实施类67个，前期类16个。其中列入双百项目库33个，市级重点项目42个，计划完成投资39亿元。时间紧、任务重，1至6月街道已完成非工业性投资12.75亿元。

　　根据市委市政府“百大项目、百团攻坚”行动统一部署，古城街道(含靖江指挥部)列入市一类项目库20个，街道负责实施项目8个，其中前期类项目1个；列入二类项目库13个，街道负责实施项目8个，其中前期类项目2个，工业性项目2个。

　　重担在肩，未敢懈怠。这一年，古城街道明确思路、突出重点、创新举措、克难攻坚，强力推进重点项目建设。以项目建设需要为切入点,对各重点项目实行街道党政主要负责人包片、班子成员具体挂钩的做法，各工程指挥部倒排工期，量化到日，做到日报告、周例会、月点评，让责任人化压力为动力，凝心聚力加快建设。坚持把街道80%的时间、80%的人力投入在服务项目、服务发展、服务群众之中，层层分解任务，确保每个项目责任、任务、措施、完成时间“四落实”。

　　压力催生动力，动力激发活力。记者采访中了解到，在街道各个项目建设现场，除了夜以继日、加班加点劳动的工人和项目挂钩负责人外，还有包片的主要负责人经常深入一线调研，与项目挂钩负责人座谈，查找解决项目推进过程中遇到困难的办法，高标准、高效率加快项目建设进度。

　　“8月已到，2017年以过半。针对下半年的重点项目推进工作，古城街道将延续上半年的推进势头，努力突破土地、资金、能源等要素的制约，分层次推动重点项目‘加速跑’。”古城街道党工委书记应良国告诉记者，截至6月，列入双百项目库的33个项目中，其中由街道负责实施的14个非工业性项目目前已完成投资9065万元。并且临海市城市防洪二期工程涉及54户拆迁，目前已完成29户拆迁协议签订；金台铁路(临海段)：完成龙潭岙村铁路沿线4户1352.25平方米房屋拆迁，迁移坟墓97穴；古城创5A二期房屋征收工作5天入户评估率达67%，35天全面完成分户评估；首日签约12户847平方米，目前已完成签约218户，签约率99.5%，其中紫阳街南段历史文化展示区项目涉及的20户房屋已全部完成征收。灵江扩排挡潮工程，靖江山公园(水云塘区块及坝外)景观工程等均进展顺利。

　　聚力：在队伍建设主战场

　　提升执行力

　　思路决定出路，观念决定方向。

　　在古城街道，有这样一种共识，“抓项目就是抓发展”“项目建设一盘棋”。为让项目更快、更好落成，街道领导干部主动加强与市相关部门的协调联系，切实解决好重点项目推进中遇到的矛盾和问题，集中时间、集中人力、集中物力，全力攻坚。同时强力推行“一线工作法”。以项目夯实基础，坚持“重点工作用重兵”，实行做到“一个重点项目、一位班子领导领衔负责、一套攻坚团队服务、一名干部联络宣传、一条龙服务保障”的“五个一”工作机制，全力打造一支奋勇争先、实干担当的“古城铁军”队伍。

　　在具体工作中，古城街道专门成立督查办公室，以强化重点工程现场督察、督办，做好重点工程推进协调及考核工作。由街道“百大项目、百团攻坚”督察组对街道的重点项目开展巡查，巡查结果在全街道通报，并进行计分，纳入年度工作目标责任制考核。

　　“我们每周会组织深入施工现场摸情况、找问题，每半月通过建设现场实拍进行工程量化对比，每月对重点工程推进情况进行通报、公示，目前，已组织重点工程现场督察15次。”古城街道常务副主任、靖江区块建设指挥部专职副指挥卢志胜介绍，古城街道制定督查制度，明确督查要求、时限，通过现场督查和书面调查、暗访相结合的方式限时办结。对重点项目进度相对滞后的，予以提醒；经提醒后仍未按照时间节点要求推进的，进行督办；督办后成效仍不明显的，予以通报批评。

　　为了进一步优化完善重点工程推进机制，古城街道特别建立重大项目服务团队，对项目建设过程中制约项目推进的问题，特别是拆迁问题、土地问题等进行逐一分析和解剖，制订详实可行的实施方案并迅速组织实施。按照“程序不减、加快办理”的原则，加紧未开工项目前期准备工作，顺排工序、倒排工期，加强跟踪对接，全力推进在建项目建设进度。

　　凭着督查加压及责任心的驱动，全街道各级领导干部，人人跟进靠上，忘我拼搏、奋勇争先，倒排工期、挂图作战，以顽强的意志与过硬的作风奋战在项目建设最前沿，加快了项目建设进度。

　　给力：干群同心干劲足

　　“以理服人，公开公平”是项目推进的重要法宝。近年来的征迁工作日历，也见证着干事创业的“古城速度”。花街旧村改造工程、古楼村安置房工程……一个个都关系着百姓切身利益和社会和谐稳定。古城街道领导干部面对矛盾不回避，面对困难不退缩，一方面带领全街道干部齐抓共管，另一方面积极争取广大党员群众的理解支持，以务实的工作作风，努力把矛盾化解在基层，把困难解决在一线。

　　“拆迁是天下第一难事。每拆一栋房子，都不亚于一场战役”。卢志胜一句话讲出了干部们的集体感受。但是，再难也难不倒古城街道的干部。在项目推进中，古城全体机关干部除开展日常工作外，大家齐上阵、共努力，各司其职、各负其责，积极发挥铁军精神，夜以继日鏖战在征地拆迁工作一线。其中街道创“5A”政策处理组全体工作人员以“目标”倒逼进度，以“时间”倒逼程序，以“任务”倒逼责任，短短15天，签约214户，签约率达98%，截至目前，仅剩余1户，签约率达99.5%，紫阳街南段历史文化展示区项目涉及的20户房屋已全部完成征收，有力保障了创“5A”的整体推进。此外，花街旧村改造完成拆迁协议签订159户,拆除应拆未拆旧房31720平方米，拆除花街工业园区30600平方米；谢里王旧村改造项目高坎头地块顺利施工，下洋兆区块旧房拆迁协议签订完成59户，完成旧房拆除16165平方米。

　　在项目征地拆迁中，古城街道实行阳光操作。工作小组挨家挨户走访群众，把征地拆迁的意义、补偿政策、拆迁工作流程等资料送到群众手中，确保被征地拆迁群众的知情权、参与权和监督权。有的项目分期建设，有的项目工期较长，一些项目后期的征地拆迁工作推进难度就加大。相关项目服务工作人员攻项目之坚、克征迁之难，不分节假日、不论白天夜晚，始终坚持做好“公平账、暖心账”，建立“过程全透明、结果全公开”的阳光拆迁工作机制，化解群众的“心头结”。

　　台州府城文化旅游区创“5A”游客集散中心项目需在后山征地134亩，迟迟没有进展。针对当地村干部分歧较大，工作小组花了近三个月的时间，不断组织村“两委”、村代表会议十余次，多次开展干部一对一谈话，经过与村民群众的反复沟通协商，终于做通工作，完成代表签字。

　　同样在台州府城旅游文化区创“5A”二期房屋征收中，面对村组干部和群众一度思想上存在疑虑，攻坚团队兵分四组分别对南门社区、古楼村、巾山村、下桥村等部分农户挨家挨户上门做工作，苦口婆心讲述着局部与全局、小家与大家的关系，激发起村民热爱家乡的情怀，村民们主动配合，37天完成征收签约218户，签约率达99.5%，再创阳光征收新速度。

　　“现在到年底没多长时间了，我们面临的压力很大，现在都铆着一股劲、拧成一股绳，力争项目快建成。要按时间节点完成创“5A”范围内的政策处理，推进花街、谢里王、松一村等旧村改造，力促原东湖酒厂区块改造、灵湖西入口广场等项目尽早开工。”不断追求，与时俱进，古城街道实干创新的脚步从未停歇。中流击水三千里，风疾扬帆正当时。重点项目建设的亮点频闪，预示着古城街道这片热土，充满了发展的后劲和希望。群众生活就在这一个个项目推进中朝着更好的明天前进。